National Archive
of the Republic of Sakha (Yakutia)

Report of the chairman of the Committee for Assistance to the Peoples of the Northern Suburbs at the Yakut Central Executive Committee Sleptsova P.V. on the work of the Committee of the North in 1924-1927.

Kazaev Andrey Vasilevich
chief archivist
Document Department
National Archivе of the Republic of Sakha (Yakutia)
“Якутский архив” 

Annotation. The publication includes a report by the chairman of the Committee of the North at the Yakut Central Executive Committee, Pyotr V. Sleptsov, on the work of the Committee from its inception in November 1924 to 1927. The document contains information about the national policy of the Yakut ASSR and support measures for the indigenous peoples of the North in the 1920s.

К 1917 г. в Российской империи проживало свыше 100 этносов и новое Советское государство должно было проводить в жизнь свою национальную политику в отношении т.н. туземцев – коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

В 1920-е на территориях проживания малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока шло активное национальное строительство и для решения различных насущных проблем были организованы Комитеты Севера. Комитеты должны были заниматься жизнеобеспечением и общественно-культурным развитием северных народов.

Комитет Севера – Комитет содействия народностям северных окраин при Президиуме ВЦИК был создан 20 июня 1924 г. (упразднен 10 августа 1935 г.). Его основной целью являлось помощь в становлении и развитии коренных народов Севера в экономике, политике, хозяйстве, сфере просвещения, строительства, культуре и других сферах жизни. В его состав входили известные ученые-североведы и представители советско-партийного аппарата: председатель – Смидович П.Г., заместитель – Скачко А.Е., члены –  Житков Б.М., Кон Ф.Я., Красиков П.А., Ярославский Е.М., Луначарский А.В., Семашко Н.А., Енукидзе А.С., Богораз В.Г., Штернберг Л.Я., Бутурлин С.А. и др.

Местные Комитеты Севера были организованы во всех республиках и областях, где проживали малые народности.

В Якутии Комитет по делам малых народностей Севера Якутской АССР при Президиуме ЯЦИК был создан в ноябре 1924 г., его председателем был избран П.А. Ойунский, а членами стали Колесов и П.В. Слепцов, кандидатом в члены Комитета – Петров. [1, Л.450-451 об.]

В Положении о Комитете Севера при Президиуме ЯЦИК говорилось о необходимости братского сотрудничества в обще советском строительстве всех туземных народностей, своевременном разрешении вопросов, связанных с поднятием их культурного уровня, экономического благосостояния и административного устройства ЯАССР.  На Комитет возлагались задачи по проведению среди малых народностей Севера Якутии национальной политики советской власти, установление и проведение административных органов малых народностей Севера, своевременное снабжение малых народностей необходимым продовольствием, орудиями производства и промысла, регулирование кооперативной, государственной и частной торговли среди малых народностей, защита интересов малых народностей перед органами советской власти, разработка законопроектов по вопросам касающимся малых народностей, изучение экономики, быта и обычного права малых народностей Севера ЯАССР. Члены Комитета должны были назначаться Президиумом ЯЦИК, из которых 1 являлся членом Президиума ЯЦИК и назначался председателем Комитета, другой – уполномоченный малых народностей Севера ЯАССР и третий – представитель наркомата внутренних дел. [2, Л.144, 144 об.]

Публикуемый материал датирован 1927 г. и представляет собой отчет о работе Якутского Комитета Севера с момента его создания в ноябре 1924 г. по 1927 г. Освещена проведенная работа в производственной области, здравоохранении, образовании, кооперации и т.д. Отчет подготовлен председателем Якутского КСНСО Петром Вонифатьевичем Слепцовым – общественным и государственным деятелем Якутской АССР, известным ученым-этнографом, краеведом. Петр Вонифатьевич родился в 1-м Жехсогонском наслеге Ботурусского улуса в 1881 г. в семье известного богатого купца, мецената Вонифатия Слепцова. Учился в частной школе политссыльного Ионова В.М., окончил четыре класса Якутского реального училища.

С молодых лет сблизился с представителями якутской интеллигенции. В 1905 г. – он один из организаторов и член организации «Союз якутов». В предреволюционные годы занялся глубоким изучением этнографии народов Якутии. Участник этнографических экспедиций, создал богатый экспонатами частный музей. Записал много якутских народных сказаний, в том числе легенду о «Кудангсе Великом». Участник Якутской комплексной экспедиции Академии наук СССР, руководитель Хатанго-Анабарской экспедиции Северного отряда. Собранный богатый материал передал Якутскому музею. В конце 1920-х гг. подвергся репрессиям, был раскулачен. А В 1929 г. по приглашению Академии наук СССР выехал в Ленинград, где работал научным консультантом по обработке экспедиционного материала. Петр Вонитьевич умер 26 марта 1932 г. в Ленинграде в возрасте 52 лет и был похоронен на Богословском кладбище.

Избирался делегатом I, III, IV, V Всеякутских съездов Советов. Член ЯЦИК I, IV съездов.

В 1930 г. изменение административно-территориального деления в СССР привело к реорганизации и упразднению многих Комитетов Севера. Якутский Комитет Севера работал до начала 1930-х гг., а с созданием в 1932 г. Главного Управления Северного морского пути (ГУСМП) ему были переданы функции по социально-экономическому и культурному развитию малочисленных народов Севера.

Документ публикуется впервые и представляет интерес для исследователей и краеведов, а также интересующимся историей родного края. Историческая ценность публикуемого документа состоит в том, что в нем имеются сведения о первых шагах руководства Якутской АССР в области национальной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера в 1920-е гг. Документ публикуется по современным правилам правописания с сохранением стилистических и языковых особенностей рассматриваемого времени. Сокращения раскрыты в квадратных скобках, опечатки исправлены и не оговариваются, текст снабжен краткими подстраничными комментариями.

Вступительную статью и текст публикации подготовил главный архивист отдела использования документов Национального архива Республики Саха (Якутия) Казаев А.В.

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

  1. Национальный архив РС(Я). Ф. 50-р. Оп. 1. Д. 39 т. 2.
  2. НА РС(Я). Ф. 50-р. Оп. 1. Д. 93. Л. 144, 144 об.

 

Отчет председателя Комитета содействия народностям северных окраин (КСНСО) при ЯЦИК Слепцова П.В. председателю ЯЦИК Аммосову М.К. о работе Комитета Севера в 1924-1927 гг.

 

3 мая 1927 г.

Коллективный перечень мероприятий, проведенных по линии культурной, экономической и административной помощи туземным народностям Северных окраин ЯАССР за время существования Якутского КСНСО при ЯЦИК (с 17/XI 1924 г.).

 

НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В настоящее время функционируют чисто туземные школы.

В Якутском округе:

1) Нельканская.

2) Хатарганнахская.

3) Бор-хая.

В Алданском округе:

1) Селегдарская.

2) Толбинская.

3) Тунгирская.

В Вилюйском округе:

1) Чонская.

Кроме того, имеются школы, обслуживающие туземцев частично:

В Якутском округе:

  • Петропавловская.
  • Чемаикинская.

В Вилюйском округе:

  • Урасалахская.
  • Мастахская.
  • Мегежекская.

В Верхоянском округе:

1) Урасалахская.

2) Абыйская.

В Булунском округе:

  • Булунская.
  • Устьянская.

В Колымском округе:

  • Н[ижне]Колымская.
  • Ср[едне]Колымская.
  • Верхне-Колымская.

Центром отпущено на школы Севера в тек[ущем] 1926/27 г. 37686 рублей, каковые использованы на содержание 3-х центр[альных] школ Севера: – Булунской, Верхоянской и Ср[едне]колымской. Причем за туземцами забронировано в этих школах интернат.

 

НАРОДНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В настоящее время имеются:

В Булунском округе:

1) Булун, врачебн[ый] пункт (с лета [19]26 г. обслужив[авший] врачеб[ный] отряд НКЗДрава РСФСР1),

2) Устьянск – передв[ижная] амбулатория.

В Верхоянском округе:

  • Верхоянская больница на 10 кров[атей].
  • Абый, передв[ижная] амбулатория.

В Колымском округе:

  • Сред[не]-Колымская больница на 10 кров[атей].
  • В[ерхне]-Колымск, передв[ижная] амбулатория.

В Якутском округе:

  • Петропавловск на 5 кров[атей].
  • Нельканская амб[улатория].
  • Тюбятская ².

Летом 1926 г. произведено обследование тунгусов Алдано-Майского района (Нелькан, Петропавловск, Усть-Учура) врачебно-мед[ицинским] отрядом НКЗдрава РСФСР.

В Алданском округе:

  • Темптонская амб[улатория].
  • Томмотская на 5 кров[атей].
  • Тунгирская на 4 кров[ати].

В Вилюйском округе:

1) Мастахская амб[улатория].

В зиму [19]26/27 г. в Вилюйском округе работал врач[чебно]-мед[ицинский] отряд НКЗдрава РСФСР по обследованию тунгусов Чонского и В[ерхне]Вилюйского района.

 

ВЕТЕРИНАРИЯ

Булунский округ:

  • Булунск[ий] подв[едомственный] зоотехн[ический] отряд организ[ован] в зиму [19]26 [г.] за счет отпущенных центром кред[итных] 31 000 р. 

Верхоянский округ:

2) Абыйский подв[едомственный] зоотехн[ический] отряд 

3) Верхоянский вет[еринарно]-врач[ебный] пункт.

Колымский округ:

  • Ср[едне]-Колымский вет[еринарно]-фельд[шерский] пункт.

 

ХЛЕБОЗАПАСН[ЫЕ] МАГАЗИНЫ

В 1924 г. по постанов[лению] СНК ЯАССР были организованы на местные средства х[лебо]зап[асные] магаз[ины].

  • В Жолдонго;
  • В Сиктяхе;
  • В Булуне;
  • Столбовке;
  • На Оленеке.

Для снабжения этих магаз[инов] было завезено: муки – 2400 пуд[ов], дроби – 90 пуд[ов], свинцу – 90 пуд[ов], пороху – 40 пуд[ов], пистон – 80 тыс., кон[ский] волос – 18 пуд[ов]., нити – 18 пуд[ов], стрихнина – 400 флак[онов].

На 1925/26 г. было отпущено Центром 48073 руб. на организацию 2-х магазинов в Булуне и Усть-Оленека. За счет этой суммы Якутским КСНСО организованы 4 магазина:

  • В Жиганске.
  • ² Сиктяхе.
  • ² Верхоянске.
  • ² Муоме.

Для снабжения этих магазинов Яксельсоюз1 должен завести: муки – 4000 пуд[ов], соли – 300 пуд[ов], пороху – 90 пуд[ов], свинцу – 190 пуд[ов] (в том числе и дроби), пистон – 100 тыс., конск[ого] волоса – 14 пуд[ов], чаю – 160 кирп[ичей]2 и табаку – 10 пуд[ов]. Завоз товаро-продуктов начат с навигации 1926 г. Жиганский и Сиктяхский магазины снабжены полностью в навигации 1926 г., Верхоянский в настоящее время, вероятно, снабжен полностью, но исчерпывающих сведений об этом в Комитете пока не имеется, относительно снабжения Момского магазина никаких сведений в К[омите]т не представлено Яксельсоюзом.

На 1927/28 г. центром отпускается 63235 руб. для организации 2-х магазинов: Аллаиха и Мома. Для использования этих средств К[омите]том намечены к организации следующие 7 магазинов.

  1. Булун на 10000 руб.
  2. Усть-Учура ² 10000 ².
  3. Аллаиха-Юнск ² 6000 ².
  4. Абый на 10000 руб.
  5. Джессей ² 10000 руб.
  6. Сюрюнгдя ² 10000 руб.
  7. Намско-Баягантайск 7325 руб.

63235 руб.

Предположено к завозу в эти магазины чрез Яксельсоюз (Усть-Учура и Аллах-Юнск) и Якутторг3 муки – 5300 пуд[ов], свинцу – 90 пуд[ов], чаю – 800 кир[пичей], соли – 70 пуд[ов], дроби – 100 пуд[ов], конского волоса – 40 пуд[ов], табаку – 60 пуд[ов], пороху – 60 пуд[ов], пистон – 60 тыс.

 

REINDEER HUSBANDRY

В 1925 г. центром было отпущено для усиления низовой сети туземной кооперации Якутии 180000 руб. Часть из этой суммы использована для закупа и снабжения оленями (через Холбос1 и Яксельсоюз) районов:

  • Нельканского – 400 олен[ей].
  • Алданского – 400 ².
  • Тюгясирских ламутов – 151 ².
  • Усть-Янского – 500 ².
  • Аллаиховского – 200 ².
  • Баягантайских тунг[усов] – 100 ².

Всего 1751 олен[ей].

По цене 60 руб. на сумму 105060 рублей.

В 1924/[2]5 г. было получено из центра ч[ерез] Салгабыл2 на оленевод[ство] 25000 руб.

На 1925/26 г. центром был открыт чрез Салгабыл спецкредит на оленеводство в сумме 50000 руб.

На 1926/ [2]7 г. открыт центром кредит чрез Салгыбыл на ту же цель в сумме в сумме 20000 руб.

С 1924 г. по 1/Х 1926 г. были окредитованы Салгабылом:

  • Ламунхинские тунг[усы] на 7555 руб.
  • Нелькан[ские] тунгусы ч[ерез] Холбос ² 10000 руб.
  • Булун[ский] район (ч[ерез] Холбос) ² 25000 руб.
  • Верхоянск (ч[ерез] кредит[ное] т[оварищест]во) ² 1500 руб.
  • Вилюйск ² (ч[ерез] кредит[ное] т[оварищест]во) ² 2000 руб.

Всего на сумму 46055 рублей.

 

БОРЬБА С ВОЛКАМИ

В тек[ущем] 1926/27 б[юджетном]/г. получена безвозвратная ссуда из Центра, через НКЗем3, в 2000 руб. Купленный на эту сумму стрихнин распределен по районам в таком состоянии:

  • Булунский окр[уг] ² – 30%.
  • Верхоянский ² – 15%.
  • Якутский ² – 25%.
  • Вилюйский ² – 15%.
  • Алданский – 10%.
  • Олекминск. – 5%.

                             100%

 

ПЕРЕХОД НА ОСЕДЛОСТЬ

В 1925 г. отпущено Салгабылом на оседание 6 хозяйств намских тунгусов 3920 руб. В 1926 г. через Холбос закуплено 111 голов рогатого и конного скота для снабжения оседающих 36 хоз[яйств] тунгусов Нельканского района (по р. Мае) на сумму 9243 руб., за счет упомянутого выше кредита в 180000 руб.

Кроме того, в 1926 г. по пост[ановлению] СНК ЯАССР отпущено для организации опытно-показ[ательного] хозяйства в Алданском округе – 1500 руб.

Через Салгабыл Центром были открыты кредиты на расселение и переселение:

На 1925/26 г. на 40000 руб.

² 1926/27 г. ² 49700 руб.

Для использования имеющегося в настоящее время остатка этих кредитов в сумме 67700 руб. на перевод туземцев к оседлости Комитетом сделана заявка на 42 хозяйства по следующим туземн[ым] районам:

  • В Колымском районе (юкагиры) – 5 хоз[яйств].
  • В Вилюйском округе район р. Линджи (тунг[усы]) – 5 хоз[яйств].
  • В Булунском округе ра[йон] Жиганска (тунг[усы]) – 2 хоз[яйств].
  • В Алданском округе (тунг[усы]) 15 хоз[яйств].
  • В Нельканском районе (тунг[усы]) 15 хоз[яйств].

                                                         Всего 42 хоз[яйства].

В 1926 г. в Алданском окр[уге] организованы 11 с[ельско]х[озяйственных] тунгусских артелей и 1 мелиоративное коопер[ативное] т[оварищест]во, обслуживающих 157 хозяйств с 785 челов[еческими] душ[ами].

 

СНАБЖЕНИЕ БЕРДАНАМИ1:

В 1924/25 г. распределено охотн[ничьему] населению Якутторгом 1111 бердан с патронами, собственной закупки.

В 1925/26 г. распределено чрез Холбос 300 бердан с патронами, полученными от Цент[рального] К[омите]та Севера. В текущем 1926/27 г. отпущено Цент[ральным] К[омите]том Севера 2000 бердан с патронами. Берданы эти получены и распределены.

 

БОРЬБА С ПОСЛЕДСТВИЯМИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

В 1926 г. было получено из Центра на оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий 50000 руб., каковые распределены так:

  • Верхоянск[ий] окр[уг] 2 Юсальскому наслегу (ч[ерез]/Як[у]т[орг]) –20000 руб.
  • Вил[юйский] округ Чордунским тунг[усам] (ч[ерез] Холб[ос]) – 2000 руб.
  • Намский – тунг[усам], (ч[ерез] ЯкСХС1) – 500 руб.
  • Булун-Устьянск[ому] (ч[ерез] ЯкСХС) – 27500 руб.

                                                                            50000 руб.

В 1924 г. по пост[ановлению] ЯЦИК было отпущено в кредит голодающим юкагирам Колымского округа 3000 руб., кроме того в том же году оказана помощь голодающим туземцам Верхоянского улуса в сумме 1293 руб.

В 1925 г. по пост[ановлению] СНК был создан при Якутторге фонд для кредитования туземцев на 15000 руб., каковой был распределен по указанию КСНСО.

В марте 1927 г. по распор[яжению] СНК отпущено для снабжения голодающих туземцев Колымского округа 5000 руб.

 

БЕЗВОЗВРАТНАЯ ССУДА ЦЕНТРА НА УСИЛЕНИЕ НИЗОВОЙ СЕТИ ТУЗЕМНОЙ КООПЕРАЦИИ В 180000 РУБ.

Ссуда эта получена в 1925 г. и передана 3 организациям: 1) Холбосу 75000 руб., 2) Яксельсоюзу 75000 руб. и 3) Салгыбылу 30000 руб. для снабжения туземного населения в форме кредита сроком от 1 года до 5 лет оленями, рогатым и конным скотом, оружием и огнеприпасами; предметами первой необходимости и организации сельскохоз[яйственных] и промысловых артелей и товариществ.

Пока организованы: 1) В Алданском округе 11 с[ельско]-х[озяйственных] артелей и 1 мелиорат[ивное ] т[оварищест]во. 2) В Булунском районе – 4 охотн[ичье]-пром[ысловых] артели и 2 охотн[ичье]-пром[ысловых] кред[итных] т[оварищества и 3) В Алдано-Майском районе 7 охотн[ичье]-пром[ысловых] артелей и пром[ысловое] с[ельско]хоз[яйственное] т[оварищест]во. Кроме того, в зиму 1926/27 г. начата организация рыболовных артелей в низовьях р. Лены.

 

РЫБОЛОВСТВО И ОХОТА

В 1924 г. произведен отвод 44 рыболовн[ых] песков для трудового пользования туземцев в низовьях р. Лены. В 1925 г. произведена покупка 3-х неводов для Устьянска, Аллаихи и Абыя на сумму 3420 руб.

На организацию упомянутых выше рыболовных артелей в низовьях р. Лены отпущено в зиму 19[26]/27 г. Яксельсоюзом 6000 руб. Организованы упомянутые выше охотартели в Булунском окр[уге] и Алдано-Майском районе.

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Организованы 9 чисто туземных улусов и районов:

Алдано-Майский улус

Нельканский район (Ревком)

Булунский улус

Жиганский ²

Хатанго-Анабырский район

Устьянский район

Аллаиховский ²

Алданский улус

Тунгирский район

Туземцы участвуют во всех съездах Советов имеют [свои]х представителей в числе членов правительства ЯАССР.

В марте сего 1927 г. проведен I туземный Съезд ЯАССР с участием тунгусов, ламутов, юкагира, чукчи и омока.

 

ПУТИ СООБЩЕНИЯ

Центром принято на госбюджет 50% расходов по восстановлению трактов Севера Якутии: Якутск-Верхоянск, Устьянск, Булун, Колымск, с открытием 88 станций.

Каботажное плавание по сев[ерному] побережью Якутии осуществляется в навигацию 1927 г. в виде 1 рейса до устья р. Лены.

 

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ТУЗЕМЦЕВ

Туземцам Севера Центром предоставлен целый ряд различных налоговых льгот, в том числе освобождение от сель[ско]хоз[яйственного] налога, подоходного налога, гербового и [концессионного] сборов, охотничьего сбора и проч.

Председатель Якутского КСНСО                              Петр Слепцов

Секретарь 

 

Национальный архив РС(Я). Ф. Р-52. Оп. 2. Д. 65. Л. 36-39 об. Подлинник. Машинопись.

 

 

 

 

1 Народный комиссариат здравоохранения РСФСР.

1 Яксельсоюз – Якутский сельский союз

2 «Кирпичный чай» – китайский чай, спрессованный из отходов чайного листа и веточек в плитки и кирпичи. Поставлялся на русский рынок из северных провинций Китая. «Кирпичный чай» был менее качественным, но более крепким, и по сравнению с другими сортами чая был самым дешевым.

3 Якторг – 28 января 1924 г. постановлением Президиума ЯЦИК и Совнархоза ЯАССР было организовано торговое предприятие «Якутская государственная торговля» – Якутгосторг. С апреля 1925 г. переименован в Якторг – Якутская торговля.

1 Всеякутский союз кооперативов «Холбос», организован 4 декабря 1918 г.

2 Общество сельскохозяйственного кредита «Салгабыл» создано 7 июля 1923 г.

3 Народный комиссариат земледелия

1 Винтовка Бердана (разг. берданка), однозарядная винтовка, стоявшая на вооружении русской армии в 1870-х гг. – начале ХХ в., после снятия с вооружения винтовка использовалась как охотничье оружие.

1 ЯкСХС – Якутский сельскохозяйственный союз.

Scroll to Top